【摘要】鐵路是國家經濟發展的重要支柱，鐵路公安機關在基層治理中起著重要作用，確保鐵路秩序、旅客人身財物、貨物貨品安全。隨著時代進步和發展，基層鐵路公安機關也面臨諸多挑戰。目前急需解決的重要問題之一，就是如何有效提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力。本文對基層鐵路公安機關新質公安戰斗力進行深入研究探討。首先，對基層鐵路公安機關新質公安戰斗力研究現狀進行概述；其次，講解新質公安戰斗力的內涵特點；再次，分析當前基層鐵路公安機關新質公安戰斗力存在的問題和不足；最后，針對現狀、問題提出一系列可行的措施和建議，以提高基層鐵路公安機關新質公安戰斗力，促使其更好地履行職責、維護安全。本文的研究旨在為基層鐵路公安機關建設和發展提供理論支持和實踐指導。
【關鍵詞】鐵路；鐵路公安機關；新質公安戰斗力；安全；穩定
鐵路作為交通基礎設施，不僅承擔著重要的運輸任務，也促進著各區域之間經濟文化交流。基層鐵路公安機關，不僅需要維護鐵路正常運輸秩序，還需確保乘客安全出行。基層鐵路公安機關的戰斗力，與鐵路運營的安全性與穩定性緊密相關[1]。隨著時代的發展以及科學技術的不斷進步，鐵路交通也面臨著日益復雜的治安形勢，各種犯罪手段層出不窮，給基層鐵路公安機關的工作帶來諸多挑戰。在此背景下，需要逐步加強基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，以便盡快適應復雜多樣的社會環境。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，不僅需要更新技術裝備，更需要不斷提高鐵路公安民警素質，不斷創新工作機制。這要求基層鐵路公安機關在具備扎實的業務知識的同時，還要不斷豐富實戰經驗，通過加深現代科技運用，做到基層鐵路公安機關智能化、信息化管理，通過建立高效的工作機制，保證指揮反饋信息通暢，共同維護鐵路秩序[2]。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，是一項系統性的工程，需要各方共同努力，在此過程中，需與時俱進、不斷創新，切實履行自身職責和使命，不斷為維護鐵路治安秩序、保障旅客出行安全作出更大的貢獻。
1、研究現狀概述
近幾年來，關于基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的研究在逐漸增多，特別是公安部鐵路公安局（公安部十局）對新質公安戰斗力形成、提升、發展進行專題調研，集中部署研究推進，形成大量理論成果，填補了研究上的空白，但是更大程度上該方向上的研究還停留在相對淺層次。研究學者們通過對新質公安戰斗力的內涵進行深入探究，認為基層鐵路公安機關需要基于智能化、信息化的技術，充分展現高效戰斗能力[3]。諸多研究認為，新質公安戰斗力的構成要素有裝備、技術、人員以及戰術，這幾種要素互為影響，共同組成了新質公安戰斗力的基礎。人員是新質公安戰斗力的核心要素，基層鐵路公安機關需做好人員的培訓和管理，不斷提升人員的專業技能和綜合素質；新質公安戰斗力的物質基礎是裝備和技術，隨著科學技術的發展，基層鐵路公安機關需持續更新裝備和技術，不斷適應新形勢下的安全需求；新質公安戰斗力的運用手段是戰術，基層鐵路公安機關需巧妙運用不斷更新技戰法，以提升自身戰斗能力[4]。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力的策略包括對人員配置進行優化、提高技術水平、加強信息化建設、引進先進的技術設備、改革組織結構等，為新質公安戰斗力提升提供有力的支持和保障[5]。
2、新質公安戰斗力的內涵與特點
2.1新質公安戰斗力的內涵
新質公安戰斗力是一種以信息系統為基礎的戰斗能力體系，它集成了多種能力，如實時指控、綜合感知、全維防護、精確打擊等。在信息化條件下，新質公安戰斗力已經成為戰斗力的基本形態[6]。與傳統戰斗力相比，新質公安戰斗力不僅有裝備、人員、編制等，還具有現代科技元素，顯著提升了戰斗力的效能。新質公安戰斗力與傳統戰斗力的區別主要表現下列幾個方面：第一，在技術含量上，傳統戰斗力依賴物力、人力等；而新質公安戰斗力則利用信息化方式，包括人工智能、云計算等。第二，在作戰方式上，傳統戰斗力分散作戰，協同性較差；而新質公安戰斗力則重視單元之間的配合，強調整體作戰。第三，在作戰效能上，傳統戰斗力信息獲取不及時，效能較低；而新質公安戰斗力利用智能化、信息化方式，可以快速掌握戰場情況，其作戰效能顯著提高。不過傳統戰斗力和新質公安戰斗力關系密切，新質公安戰斗力是傳統戰斗力的進化與升級，它繼承了傳統戰斗力的核心要素和作戰經驗，在此基礎上融入現代科技元素，這種融合使得戰斗力得到了全面的提升。
2.2新質公安戰斗力的特點
2.2.1信息化
新質公安戰斗力依賴于現代信息化技術，能夠快速獲取戰場信息。基層鐵路公安機關利用信息化手段可以實時了解鐵路沿線的各類型情況，及時處理潛在的安全隱患，基于此，基層鐵路公安機關不斷提升溝通協作能力、工作效率、響應速度，使戰斗力顯著提升。
2.2.2智能化
新質公安戰斗力利用先進科學技術，如大數據、人工智能、云計算等，能夠快速感知戰場態勢，進行職能分析和決策。基層鐵路公安機關可以更加精準了解治安形勢，及時作出相應的策略，基于此，基層鐵路公安機關還能實現自動化監控，實現實時監測預警，提升工作效率。
2.2.3體系化
新質公安戰斗力重視體系化作戰，強調作戰單元之間的協同性。基層鐵路公安機關可以基于單元之間的協調配合，提升整體作戰能力，對于較為復雜的治安問題也能有效解決。同時，基層鐵路公安機關還需與鐵路企業、地方公安機關等部門，做好協調，共同維護鐵路治安全秩序。
總之，新質公安戰斗力的特點使其在基層鐵路公安機關的工作中具有獨特的優勢和作用。通過利用智能化、信息化等科技方法，能夠更好的維護鐵路治安秩序，確保旅客出行的安全[7]。
3、基層鐵路公安機關現狀分析
基層鐵路公安機關是鐵路交通安全的守護者，基層鐵路公安機關的組織結構涉及多個部門，包括派出所、特警支隊、乘警支隊等，這些部門在鐵路交通安全工作中起到重要作用，如維護火車站站內治安秩序，負責打擊發生在列車上和車站上的違法犯罪，清理站內的不法分子以及流浪乞討人員，篩查混在旅客中的在逃人員及違法犯罪人員；而特警則需要承擔執勤站崗、訓練比武等任務；乘警則主要負責檢查違禁物品、維持車廂秩序、保障旅客安全等工作。在人員配置上，基層鐵路公安機關會根據工作需求，合理配置民警、輔警等人員，確保各項工作的順利進行。
盡管基層鐵路公安機關在維護鐵路交通安全方面發揮了重要作用，但仍面臨一些主要問題。比如基層鐵路公安機關人員素質參差不齊，其素質會影響戰斗力和工作質量，但由于各種原因，有些民警的綜合素質還需要進一步提升。隨著科學技術的飛速發展，部分基層鐵路公安機關的技術設備不僅較地方公安機關出現代差，而且已經不能滿足現代需求，在監控、偵查、通信等方面的不足，使得基層鐵路公安機關的工作效率和戰斗力受到嚴重影響。在鐵路交通安全領域，法律制度不完善，在處理一些復雜案件、復雜穩情時，缺乏明確的法律依據和制度保障[8]。
以上這些問題，對基層鐵路公安機關的戰斗力產生了較大的影響。人員素質參差不齊使得部分民警在處理案件時存在失誤或疏漏，影響工作質量；技術設備落后會導致工作效率降低，無法快速、準確地應對各類違法犯罪活動；法律制度不完善使得在處理一些復雜案件時缺乏明確的法律依據和制度保障，增加了工作難度。因此，為了提升基層鐵路公安機關的戰斗力，必須正視并解決這些問題。通過加強技術設備更新、提高人員素質、完善法律、更新制度等措施，可以有效提升基層鐵路公安機關的工作效率、工作質量和應對能力。
4、提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的舉措
4.1加強信息化建設
提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的關鍵是開展信息化建設，開展信息化建設有助于提升公安機關的實時指揮能力和綜合感知能力，能更好的應對各種安全事件。
在信息化建設方面，需逐步建立現代警務機制，包括信息警務、專業警務、動態警務、數字警務等，利用科學技術做到精準打擊；建立完善的指揮機制，做到跨區聯動、整體作戰、多點響應；建立以快速反應、綜合處置、預防震懾的勤務方式；建立以務求實效、注重實用的警務培訓機制，不斷提升基層鐵路公安機關的作戰能力和應急處理能力[9]。
隨著社會經濟快速發展和社會形勢的迅速變化，旅客對鐵路公安機關打擊犯罪的能力要求越來越嚴格。然而，由于案情線索難以獲取、排查嫌疑人員困難大，對于鐵路公安機關來說，有效的偵破機會常常稍縱即逝。如果沒有強大的信息資源和信息技術的支持，基層鐵路公安機關的作戰能力會大大削弱。因此，全面加強信息化建設，建立以信息為主導的新型警務模式勢在必行，也符合社會發展的需要。首先，需要以“信息工作基礎化，基礎工作信息化”為指導思想，對公安機關人員的信息化意識進行培養，要求其在日常工作中篩選和收集有用信息，不斷加強公安機關人員的信息采集意識。其次，需對地方公安機關的合理經驗進行借鑒，特別是省公安廳建立的具有綜合性的信息平臺，它能夠全面整合省內犯罪嫌疑人以及犯罪情況，具備豐富的資源，若能將此信息平臺與鐵路公安系統進行對接，有助于提高資源利用率，從而建立鐵路公安的信息平臺。此外，還需掌握鐵路附近的學校、村莊、企業單位等監控安裝情況，了解監控設備的使用情況、損耗程度等，做好監控設備的保養和維護，保證警力的高效以及科學運用。還需對警務指揮中心的建設力度進行強化，布置高清可視探頭，逐步完善監控體系，能夠快速響應，保證重大警情可以立刻傳輸至指揮中心。做好信息化建設，還需開展智能終端建設，利用具備傳遞迅捷、功能完善的終端軟件，對警力進行空間化管理，及時掌握遠程事件，指揮調度平臺需快速響應，和公安指揮平臺建立零延遲、精準定位的響應模式，保證能夠及時處理緊急事件[10]。
4.2優化人員配置
要讓鐵路公安適應公安改革的時代潮流，不斷推進四項建設，如隊伍正規化、執法規范化、警務實戰化、基礎信息化，提高打擊犯罪的能力，保證旅客的安全，維護鐵路轄區的穩定性。這就需鐵路公安隊伍不斷提升執法水平，加強其綜合素質。鐵路公安隊伍需進行正規化的建設，秉承著兼收并蓄、包容開放的態度，加大引入行業的精英，逐漸強大公安隊伍。同時，需針對基層鐵路公安人員開展培訓課程，邀請高校教授、專家學者等授課，不斷提升基層鐵路公安人員的學識水平和專業素養，夯實其作戰基本功。多與地方公安機關進行交流，可以通過專項學習、定點輪崗的方式，提升人才流動和公安隊伍建設的效率和質量。
在英國，鐵路警察需要經過一系列嚴苛的考查，再進行長達2年的見習期[11]。首先需要到警察培訓學校培訓3個月，學習警察基本知識、技能以及紀律教育等，授課多采用模擬演練的形式，以提升其處理突發事件的能力。完成培訓后，再回到鐵路警察學校，學習相關專業知識、規章制度以及警務操作流程，最后再被分配到警隊開始工作。由此可以看出，英國很重視對鐵路警察的培訓，因為鐵路警察需要對旅客的安全負責，其需要更高的心理素質和更熟練的作戰技能。我國則可以吸取外國鐵路警察培訓體系和用人機制建設方面所取得的成功經驗，與我國鐵路公安的實際情況緊密結合，進行靈活變通。通過不斷強化警務技能、完善培訓機制、鍛造復合型警用人才等措施，可以加強我國鐵路公安隊伍素質的優化升級，為鐵路安全穩定提供有力保障[12]。
要提高基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，則需將人才戰略與隊伍建設緊密結合。提升新質公安戰斗力，不僅需要創新技術和裝備，還需注重人才隊伍的年輕化和專業化。需要對人才結構進行優化，調整領導職位設置，向有潛質、有闖勁的年輕人傾斜，確保基層單位和業務科室有足夠的中青年干部儲備。利用國家公務員招錄的常規渠道，及時補充治安、刑偵、計算機、網偵、刑事技術、文秘等緊缺專業人才。同時還要加大對中青年干部在職教育和專業技能培訓的投入，鼓勵參與司法考試、心理資格考試等，提升整體隊伍素質。對于在反恐維穩、安全檢查、站車緝逃、線路防控、刑事打防等重大安保任務和業務工作中做出突出成績的優秀人才，予以重用，破格提拔，形成積極的激勵機制。通過這些措施，可以培育出一支具備高度專業素養、富有創新精神和實戰能力的新質鐵路公安隊伍，從而推動鐵路公安工作整體水平的提升，確保鐵路運輸的安全穩定。
4.3引進先進技術裝備
基層鐵路公安機關需明確自身的裝備需求與目標，對當前鐵路安全形勢進行深入分析，識別潛在威脅，評估現有裝備在應對這些威脅時的效能[13]。基層鐵路公安機關可以建立研發機構，與科研機構、高校等合作，共同負責新技術裝備的研發工作。研發技術的核心是研發人才，基層鐵路公安機關需培養一支具備高水平技術研發能力的專業隊伍，這些人才要有豐富的實踐經驗、扎實的專業知識以及創新能力。在選擇技術裝備時，需充分開展市場調研，選擇符合基層鐵路公安機關需要的技術裝備，要比較不同技術方案的性能、成本以及可靠性，充分考慮技術方案的可行性和實施難度等因素。在對設備的管理方面，需建立裝備管理制度，對裝備的保養、使用、維修等進行制度規定，及時發現裝備故障問題。為了保證裝備得到有效應用，基層鐵路公安機關需對相關人員進行裝備使用培訓，包括如何操作裝備，如何保養裝備，如何進行應急處理等。基層鐵路公安機關引進先進的技術裝備，進行技術研發，有助于提升公安機關的裝備水平，這能夠增強基層鐵路公安機關面對復雜情形的應對能力，保證鐵路運輸的安全和穩定。
4.4改革組織結構
現有的基層鐵路公安的組織結構，除了有局、處兩級機關實體，其組織運行的核心載體為警務區和專業隊，建設思路要堅持“做精專業隊、做強警務區”，當前進行的“兩隊一室”改革，針對改善目前存在的問題，如警力配備不科學、警務區劃分不合理等[14]能夠發揮良好作用。第一點，突出重點。保證警務區在線路防控中的基礎位置，提升警務區的處置能力，落實勤務制度，逐漸加強警務區的建設，使其下沉到基層中去。第二點，不斷擴充專業隊伍。對于作用有限、占編較多的業務隊伍進行撤并重組；將老弱病殘的人員調取到適合的崗位；對于刑偵、技偵等重要崗位，需選取優質人才。目前基層鐵路公安機關的管理現狀，基層隊伍疲于應付，上級需不斷推動，下級才有所行動。因此，需優化完善基層鐵路公安的管理體制，調動基層隊伍的積極性，保證基層鐵路公安機關能夠高效、有序地運行。
4.5完善鐵路法律制度
在鐵路安全保衛工作中，基層鐵路公安機關扮演著至關重要的角色。為了確保其高效、規范地履行職責，強化執法培訓、健全配套完善的鐵路法律制度是不可或缺的兩個方面。
強化執法培訓有助于提升基層鐵路公安機關的執法水平。隨著社會的迅猛發展，層鐵路公安機關的執法人員需具備豐富的執法經驗、扎實的法律素養以及超高水平的執法技能。在開展執法培訓的過程中，需學習并掌握相關法律法規，保證執法人員能夠熟練掌握并正確運用相關法律法規。還需提升執法人員的應急處理能力和實踐能力，通過多種方式，如案例分析、模擬演練等，不斷提升執法人員的執法水平和應對能力。還要加強執法人員的紀律作風建設與職業道德教育，保證其能夠始終堅守法律底線，做到文明、公正執法。此外，健全完善鐵路法律制度是保障基層鐵路公安機關高效、規范執法的重要基礎，鐵路法律制度的完善程度與基層鐵路公安機關的執法效果和公信力密切相關[16]。完善鐵路法律制度，需從以下幾個方面著手：第一，梳理和修訂現有的法律法規，對于不適合的法律條款要及時刪除；第二，需制定更加具體的操作規程以及相關執法指南，為基層鐵路公安機關提供相應的執法依據。還需對廣大鐵路職工和旅客進行鐵路法律制度的宣傳，提升其法律素養和法律意識。在健全鐵路法律制度的同時，需重視與其他法規的銜接和協調，因為鐵路交通是國民經濟重要組成部分，其法律應與其他法規協調一致，這樣可避免法律沖突，保證鐵路法律的有效實施。
總之，強化執法培訓、健全配套完善的鐵路法律制度是提升基層鐵路公安機關執法能力和水平、保障鐵路安全保衛工作高效、規范進行的重要舉措。只有不斷加強執法培訓、完善鐵路法律制度，才能確保基層鐵路公安機關更好地履行自己的職責使命，為鐵路安全保衛事業作出更大的貢獻。
5、小結
本文對新質公安戰斗力的內涵與特點進行了粗淺探討，認真分析了基層鐵路公安機關的現狀，同時提出了提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的一系列舉措。通過研究發現，提高新質公安戰斗力有助于提升基層鐵路公安機關的工作效率，對資源配置進行優化，促進快速反應能力的提升。同時，通過加強信息化建設、優化人員配置、引進先進技術裝備、改革組織結構等策略，可以進一步提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力。隨著社會的進步和科學技術的發展，基層鐵路公安機關也面臨著越來越繁重的安全保衛任務，因此，加強基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力的提升極其重要。未來，需采用更加先進的信息技術，引入更加專業化的人才隊伍，不斷完善法律法規，提升自身的戰斗力水平，為鐵路安全保衛工作提供有力保障。同時，也要積極適應新時代的發展要求，不斷創新工作方法，以更加智能、高效的形式進行鐵路安全保衛工作。比如借助人工智能、大數據、云計算等先進技術，精準預測鐵路的安全形勢，也要與其他部門協同作戰，形成一股合力，共同維護鐵路的安全和穩定。總之，提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力是當前和今后一段時期的重要任務，只有不斷加強技術創新、人才建設和法制保障等方面的工作，才能確保基層鐵路公安機關在新時代鐵路安全保衛工作中發揮更加重要的作用。
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【摘要】鐵路是國家經濟發展的重要支柱，鐵路公安機關在基層治理中起著重要作用，確保鐵路秩序、旅客人身財物、貨物貨品安全。隨著時代進步和發展，基層鐵路公安機關也面臨諸多挑戰。目前急需解決的重要問題之一，就是如何有效提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力。本文對基層鐵路公安機關新質公安戰斗力進行深入研究探討。首先，對基層鐵路公安機關新質公安戰斗力研究現狀進行概述；其次，講解新質公安戰斗力的內涵特點；再次，分析當前基層鐵路公安機關新質公安戰斗力存在的問題和不足；最后，針對現狀、問題提出一系列可行的措施和建議，以提高基層鐵路公安機關新質公安戰斗力，促使其更好地履行職責、維護安全。本文的研究旨在為基層鐵路公安機關建設和發展提供理論支持和實踐指導。
【關鍵詞】鐵路；鐵路公安機關；新質公安戰斗力；安全；穩定
鐵路作為交通基礎設施，不僅承擔著重要的運輸任務，也促進著各區域之間經濟文化交流。基層鐵路公安機關，不僅需要維護鐵路正常運輸秩序，還需確保乘客安全出行。基層鐵路公安機關的戰斗力，與鐵路運營的安全性與穩定性緊密相關[1]。隨著時代的發展以及科學技術的不斷進步，鐵路交通也面臨著日益復雜的治安形勢，各種犯罪手段層出不窮，給基層鐵路公安機關的工作帶來諸多挑戰。在此背景下，需要逐步加強基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，以便盡快適應復雜多樣的社會環境。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，不僅需要更新技術裝備，更需要不斷提高鐵路公安民警素質，不斷創新工作機制。這要求基層鐵路公安機關在具備扎實的業務知識的同時，還要不斷豐富實戰經驗，通過加深現代科技運用，做到基層鐵路公安機關智能化、信息化管理，通過建立高效的工作機制，保證指揮反饋信息通暢，共同維護鐵路秩序[2]。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，是一項系統性的工程，需要各方共同努力，在此過程中，需與時俱進、不斷創新，切實履行自身職責和使命，不斷為維護鐵路治安秩序、保障旅客出行安全作出更大的貢獻。
1、研究現狀概述
近幾年來，關于基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的研究在逐漸增多，特別是公安部鐵路公安局（公安部十局）對新質公安戰斗力形成、提升、發展進行專題調研，集中部署研究推進，形成大量理論成果，填補了研究上的空白，但是更大程度上該方向上的研究還停留在相對淺層次。研究學者們通過對新質公安戰斗力的內涵進行深入探究，認為基層鐵路公安機關需要基于智能化、信息化的技術，充分展現高效戰斗能力[3]。諸多研究認為，新質公安戰斗力的構成要素有裝備、技術、人員以及戰術，這幾種要素互為影響，共同組成了新質公安戰斗力的基礎。人員是新質公安戰斗力的核心要素，基層鐵路公安機關需做好人員的培訓和管理，不斷提升人員的專業技能和綜合素質；新質公安戰斗力的物質基礎是裝備和技術，隨著科學技術的發展，基層鐵路公安機關需持續更新裝備和技術，不斷適應新形勢下的安全需求；新質公安戰斗力的運用手段是戰術，基層鐵路公安機關需巧妙運用不斷更新技戰法，以提升自身戰斗能力[4]。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力的策略包括對人員配置進行優化、提高技術水平、加強信息化建設、引進先進的技術設備、改革組織結構等，為新質公安戰斗力提升提供有力的支持和保障[5]。
2、新質公安戰斗力的內涵與特點
2.1新質公安戰斗力的內涵
新質公安戰斗力是一種以信息系統為基礎的戰斗能力體系，它集成了多種能力，如實時指控、綜合感知、全維防護、精確打擊等。在信息化條件下，新質公安戰斗力已經成為戰斗力的基本形態[6]。與傳統戰斗力相比，新質公安戰斗力不僅有裝備、人員、編制等，還具有現代科技元素，顯著提升了戰斗力的效能。新質公安戰斗力與傳統戰斗力的區別主要表現下列幾個方面：第一，在技術含量上，傳統戰斗力依賴物力、人力等；而新質公安戰斗力則利用信息化方式，包括人工智能、云計算等。第二，在作戰方式上，傳統戰斗力分散作戰，協同性較差；而新質公安戰斗力則重視單元之間的配合，強調整體作戰。第三，在作戰效能上，傳統戰斗力信息獲取不及時，效能較低；而新質公安戰斗力利用智能化、信息化方式，可以快速掌握戰場情況，其作戰效能顯著提高。不過傳統戰斗力和新質公安戰斗力關系密切，新質公安戰斗力是傳統戰斗力的進化與升級，它繼承了傳統戰斗力的核心要素和作戰經驗，在此基礎上融入現代科技元素，這種融合使得戰斗力得到了全面的提升。
2.2新質公安戰斗力的特點
2.2.1信息化
新質公安戰斗力依賴于現代信息化技術，能夠快速獲取戰場信息。基層鐵路公安機關利用信息化手段可以實時了解鐵路沿線的各類型情況，及時處理潛在的安全隱患，基于此，基層鐵路公安機關不斷提升溝通協作能力、工作效率、響應速度，使戰斗力顯著提升。
2.2.2智能化
新質公安戰斗力利用先進科學技術，如大數據、人工智能、云計算等，能夠快速感知戰場態勢，進行職能分析和決策。基層鐵路公安機關可以更加精準了解治安形勢，及時作出相應的策略，基于此，基層鐵路公安機關還能實現自動化監控，實現實時監測預警，提升工作效率。
2.2.3體系化
新質公安戰斗力重視體系化作戰，強調作戰單元之間的協同性。基層鐵路公安機關可以基于單元之間的協調配合，提升整體作戰能力，對于較為復雜的治安問題也能有效解決。同時，基層鐵路公安機關還需與鐵路企業、地方公安機關等部門，做好協調，共同維護鐵路治安全秩序。
總之，新質公安戰斗力的特點使其在基層鐵路公安機關的工作中具有獨特的優勢和作用。通過利用智能化、信息化等科技方法，能夠更好的維護鐵路治安秩序，確保旅客出行的安全[7]。
3、基層鐵路公安機關現狀分析
基層鐵路公安機關是鐵路交通安全的守護者，基層鐵路公安機關的組織結構涉及多個部門，包括派出所、特警支隊、乘警支隊等，這些部門在鐵路交通安全工作中起到重要作用，如維護火車站站內治安秩序，負責打擊發生在列車上和車站上的違法犯罪，清理站內的不法分子以及流浪乞討人員，篩查混在旅客中的在逃人員及違法犯罪人員；而特警則需要承擔執勤站崗、訓練比武等任務；乘警則主要負責檢查違禁物品、維持車廂秩序、保障旅客安全等工作。在人員配置上，基層鐵路公安機關會根據工作需求，合理配置民警、輔警等人員，確保各項工作的順利進行。
盡管基層鐵路公安機關在維護鐵路交通安全方面發揮了重要作用，但仍面臨一些主要問題。比如基層鐵路公安機關人員素質參差不齊，其素質會影響戰斗力和工作質量，但由于各種原因，有些民警的綜合素質還需要進一步提升。隨著科學技術的飛速發展，部分基層鐵路公安機關的技術設備不僅較地方公安機關出現代差，而且已經不能滿足現代需求，在監控、偵查、通信等方面的不足，使得基層鐵路公安機關的工作效率和戰斗力受到嚴重影響。在鐵路交通安全領域，法律制度不完善，在處理一些復雜案件、復雜穩情時，缺乏明確的法律依據和制度保障[8]。
以上這些問題，對基層鐵路公安機關的戰斗力產生了較大的影響。人員素質參差不齊使得部分民警在處理案件時存在失誤或疏漏，影響工作質量；技術設備落后會導致工作效率降低，無法快速、準確地應對各類違法犯罪活動；法律制度不完善使得在處理一些復雜案件時缺乏明確的法律依據和制度保障，增加了工作難度。因此，為了提升基層鐵路公安機關的戰斗力，必須正視并解決這些問題。通過加強技術設備更新、提高人員素質、完善法律、更新制度等措施，可以有效提升基層鐵路公安機關的工作效率、工作質量和應對能力。
4、提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的舉措
4.1加強信息化建設
提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的關鍵是開展信息化建設，開展信息化建設有助于提升公安機關的實時指揮能力和綜合感知能力，能更好的應對各種安全事件。
在信息化建設方面，需逐步建立現代警務機制，包括信息警務、專業警務、動態警務、數字警務等，利用科學技術做到精準打擊；建立完善的指揮機制，做到跨區聯動、整體作戰、多點響應；建立以快速反應、綜合處置、預防震懾的勤務方式；建立以務求實效、注重實用的警務培訓機制，不斷提升基層鐵路公安機關的作戰能力和應急處理能力[9]。
隨著社會經濟快速發展和社會形勢的迅速變化，旅客對鐵路公安機關打擊犯罪的能力要求越來越嚴格。然而，由于案情線索難以獲取、排查嫌疑人員困難大，對于鐵路公安機關來說，有效的偵破機會常常稍縱即逝。如果沒有強大的信息資源和信息技術的支持，基層鐵路公安機關的作戰能力會大大削弱。因此，全面加強信息化建設，建立以信息為主導的新型警務模式勢在必行，也符合社會發展的需要。首先，需要以“信息工作基礎化，基礎工作信息化”為指導思想，對公安機關人員的信息化意識進行培養，要求其在日常工作中篩選和收集有用信息，不斷加強公安機關人員的信息采集意識。其次，需對地方公安機關的合理經驗進行借鑒，特別是省公安廳建立的具有綜合性的信息平臺，它能夠全面整合省內犯罪嫌疑人以及犯罪情況，具備豐富的資源，若能將此信息平臺與鐵路公安系統進行對接，有助于提高資源利用率，從而建立鐵路公安的信息平臺。此外，還需掌握鐵路附近的學校、村莊、企業單位等監控安裝情況，了解監控設備的使用情況、損耗程度等，做好監控設備的保養和維護，保證警力的高效以及科學運用。還需對警務指揮中心的建設力度進行強化，布置高清可視探頭，逐步完善監控體系，能夠快速響應，保證重大警情可以立刻傳輸至指揮中心。做好信息化建設，還需開展智能終端建設，利用具備傳遞迅捷、功能完善的終端軟件，對警力進行空間化管理，及時掌握遠程事件，指揮調度平臺需快速響應，和公安指揮平臺建立零延遲、精準定位的響應模式，保證能夠及時處理緊急事件[10]。
4.2優化人員配置
要讓鐵路公安適應公安改革的時代潮流，不斷推進四項建設，如隊伍正規化、執法規范化、警務實戰化、基礎信息化，提高打擊犯罪的能力，保證旅客的安全，維護鐵路轄區的穩定性。這就需鐵路公安隊伍不斷提升執法水平，加強其綜合素質。鐵路公安隊伍需進行正規化的建設，秉承著兼收并蓄、包容開放的態度，加大引入行業的精英，逐漸強大公安隊伍。同時，需針對基層鐵路公安人員開展培訓課程，邀請高校教授、專家學者等授課，不斷提升基層鐵路公安人員的學識水平和專業素養，夯實其作戰基本功。多與地方公安機關進行交流，可以通過專項學習、定點輪崗的方式，提升人才流動和公安隊伍建設的效率和質量。
在英國，鐵路警察需要經過一系列嚴苛的考查，再進行長達2年的見習期[11]。首先需要到警察培訓學校培訓3個月，學習警察基本知識、技能以及紀律教育等，授課多采用模擬演練的形式，以提升其處理突發事件的能力。完成培訓后，再回到鐵路警察學校，學習相關專業知識、規章制度以及警務操作流程，最后再被分配到警隊開始工作。由此可以看出，英國很重視對鐵路警察的培訓，因為鐵路警察需要對旅客的安全負責，其需要更高的心理素質和更熟練的作戰技能。我國則可以吸取外國鐵路警察培訓體系和用人機制建設方面所取得的成功經驗，與我國鐵路公安的實際情況緊密結合，進行靈活變通。通過不斷強化警務技能、完善培訓機制、鍛造復合型警用人才等措施，可以加強我國鐵路公安隊伍素質的優化升級，為鐵路安全穩定提供有力保障[12]。
要提高基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，則需將人才戰略與隊伍建設緊密結合。提升新質公安戰斗力，不僅需要創新技術和裝備，還需注重人才隊伍的年輕化和專業化。需要對人才結構進行優化，調整領導職位設置，向有潛質、有闖勁的年輕人傾斜，確保基層單位和業務科室有足夠的中青年干部儲備。利用國家公務員招錄的常規渠道，及時補充治安、刑偵、計算機、網偵、刑事技術、文秘等緊缺專業人才。同時還要加大對中青年干部在職教育和專業技能培訓的投入，鼓勵參與司法考試、心理資格考試等，提升整體隊伍素質。對于在反恐維穩、安全檢查、站車緝逃、線路防控、刑事打防等重大安保任務和業務工作中做出突出成績的優秀人才，予以重用，破格提拔，形成積極的激勵機制。通過這些措施，可以培育出一支具備高度專業素養、富有創新精神和實戰能力的新質鐵路公安隊伍，從而推動鐵路公安工作整體水平的提升，確保鐵路運輸的安全穩定。
4.3引進先進技術裝備
基層鐵路公安機關需明確自身的裝備需求與目標，對當前鐵路安全形勢進行深入分析，識別潛在威脅，評估現有裝備在應對這些威脅時的效能[13]。基層鐵路公安機關可以建立研發機構，與科研機構、高校等合作，共同負責新技術裝備的研發工作。研發技術的核心是研發人才，基層鐵路公安機關需培養一支具備高水平技術研發能力的專業隊伍，這些人才要有豐富的實踐經驗、扎實的專業知識以及創新能力。在選擇技術裝備時，需充分開展市場調研，選擇符合基層鐵路公安機關需要的技術裝備，要比較不同技術方案的性能、成本以及可靠性，充分考慮技術方案的可行性和實施難度等因素。在對設備的管理方面，需建立裝備管理制度，對裝備的保養、使用、維修等進行制度規定，及時發現裝備故障問題。為了保證裝備得到有效應用，基層鐵路公安機關需對相關人員進行裝備使用培訓，包括如何操作裝備，如何保養裝備，如何進行應急處理等。基層鐵路公安機關引進先進的技術裝備，進行技術研發，有助于提升公安機關的裝備水平，這能夠增強基層鐵路公安機關面對復雜情形的應對能力，保證鐵路運輸的安全和穩定。
4.4改革組織結構
現有的基層鐵路公安的組織結構，除了有局、處兩級機關實體，其組織運行的核心載體為警務區和專業隊，建設思路要堅持“做精專業隊、做強警務區”，當前進行的“兩隊一室”改革，針對改善目前存在的問題，如警力配備不科學、警務區劃分不合理等[14]能夠發揮良好作用。第一點，突出重點。保證警務區在線路防控中的基礎位置，提升警務區的處置能力，落實勤務制度，逐漸加強警務區的建設，使其下沉到基層中去。第二點，不斷擴充專業隊伍。對于作用有限、占編較多的業務隊伍進行撤并重組；將老弱病殘的人員調取到適合的崗位；對于刑偵、技偵等重要崗位，需選取優質人才。目前基層鐵路公安機關的管理現狀，基層隊伍疲于應付，上級需不斷推動，下級才有所行動。因此，需優化完善基層鐵路公安的管理體制，調動基層隊伍的積極性，保證基層鐵路公安機關能夠高效、有序地運行。
4.5完善鐵路法律制度
在鐵路安全保衛工作中，基層鐵路公安機關扮演著至關重要的角色。為了確保其高效、規范地履行職責，強化執法培訓、健全配套完善的鐵路法律制度是不可或缺的兩個方面。
強化執法培訓有助于提升基層鐵路公安機關的執法水平。隨著社會的迅猛發展，層鐵路公安機關的執法人員需具備豐富的執法經驗、扎實的法律素養以及超高水平的執法技能。在開展執法培訓的過程中，需學習并掌握相關法律法規，保證執法人員能夠熟練掌握并正確運用相關法律法規。還需提升執法人員的應急處理能力和實踐能力，通過多種方式，如案例分析、模擬演練等，不斷提升執法人員的執法水平和應對能力。還要加強執法人員的紀律作風建設與職業道德教育，保證其能夠始終堅守法律底線，做到文明、公正執法。此外，健全完善鐵路法律制度是保障基層鐵路公安機關高效、規范執法的重要基礎，鐵路法律制度的完善程度與基層鐵路公安機關的執法效果和公信力密切相關[16]。完善鐵路法律制度，需從以下幾個方面著手：第一，梳理和修訂現有的法律法規，對于不適合的法律條款要及時刪除；第二，需制定更加具體的操作規程以及相關執法指南，為基層鐵路公安機關提供相應的執法依據。還需對廣大鐵路職工和旅客進行鐵路法律制度的宣傳，提升其法律素養和法律意識。在健全鐵路法律制度的同時，需重視與其他法規的銜接和協調，因為鐵路交通是國民經濟重要組成部分，其法律應與其他法規協調一致，這樣可避免法律沖突，保證鐵路法律的有效實施。
總之，強化執法培訓、健全配套完善的鐵路法律制度是提升基層鐵路公安機關執法能力和水平、保障鐵路安全保衛工作高效、規范進行的重要舉措。只有不斷加強執法培訓、完善鐵路法律制度，才能確保基層鐵路公安機關更好地履行自己的職責使命，為鐵路安全保衛事業作出更大的貢獻。
5、小結
本文對新質公安戰斗力的內涵與特點進行了粗淺探討，認真分析了基層鐵路公安機關的現狀，同時提出了提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的一系列舉措。通過研究發現，提高新質公安戰斗力有助于提升基層鐵路公安機關的工作效率，對資源配置進行優化，促進快速反應能力的提升。同時，通過加強信息化建設、優化人員配置、引進先進技術裝備、改革組織結構等策略，可以進一步提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力。隨著社會的進步和科學技術的發展，基層鐵路公安機關也面臨著越來越繁重的安全保衛任務，因此，加強基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力的提升極其重要。未來，需采用更加先進的信息技術，引入更加專業化的人才隊伍，不斷完善法律法規，提升自身的戰斗力水平，為鐵路安全保衛工作提供有力保障。同時，也要積極適應新時代的發展要求，不斷創新工作方法，以更加智能、高效的形式進行鐵路安全保衛工作。比如借助人工智能、大數據、云計算等先進技術，精準預測鐵路的安全形勢，也要與其他部門協同作戰，形成一股合力，共同維護鐵路的安全和穩定。總之，提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力是當前和今后一段時期的重要任務，只有不斷加強技術創新、人才建設和法制保障等方面的工作，才能確保基層鐵路公安機關在新時代鐵路安全保衛工作中發揮更加重要的作用。
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【關鍵詞】鐵路；鐵路公安機關；新質公安戰斗力；安全；穩定
鐵路作為交通基礎設施，不僅承擔著重要的運輸任務，也促進著各區域之間經濟文化交流。基層鐵路公安機關，不僅需要維護鐵路正常運輸秩序，還需確保乘客安全出行。基層鐵路公安機關的戰斗力，與鐵路運營的安全性與穩定性緊密相關[1]。隨著時代的發展以及科學技術的不斷進步，鐵路交通也面臨著日益復雜的治安形勢，各種犯罪手段層出不窮，給基層鐵路公安機關的工作帶來諸多挑戰。在此背景下，需要逐步加強基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，以便盡快適應復雜多樣的社會環境。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，不僅需要更新技術裝備，更需要不斷提高鐵路公安民警素質，不斷創新工作機制。這要求基層鐵路公安機關在具備扎實的業務知識的同時，還要不斷豐富實戰經驗，通過加深現代科技運用，做到基層鐵路公安機關智能化、信息化管理，通過建立高效的工作機制，保證指揮反饋信息通暢，共同維護鐵路秩序[2]。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，是一項系統性的工程，需要各方共同努力，在此過程中，需與時俱進、不斷創新，切實履行自身職責和使命，不斷為維護鐵路治安秩序、保障旅客出行安全作出更大的貢獻。
1、研究現狀概述
近幾年來，關于基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的研究在逐漸增多，特別是公安部鐵路公安局（公安部十局）對新質公安戰斗力形成、提升、發展進行專題調研，集中部署研究推進，形成大量理論成果，填補了研究上的空白，但是更大程度上該方向上的研究還停留在相對淺層次。研究學者們通過對新質公安戰斗力的內涵進行深入探究，認為基層鐵路公安機關需要基于智能化、信息化的技術，充分展現高效戰斗能力[3]。諸多研究認為，新質公安戰斗力的構成要素有裝備、技術、人員以及戰術，這幾種要素互為影響，共同組成了新質公安戰斗力的基礎。人員是新質公安戰斗力的核心要素，基層鐵路公安機關需做好人員的培訓和管理，不斷提升人員的專業技能和綜合素質；新質公安戰斗力的物質基礎是裝備和技術，隨著科學技術的發展，基層鐵路公安機關需持續更新裝備和技術，不斷適應新形勢下的安全需求；新質公安戰斗力的運用手段是戰術，基層鐵路公安機關需巧妙運用不斷更新技戰法，以提升自身戰斗能力[4]。提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力的策略包括對人員配置進行優化、提高技術水平、加強信息化建設、引進先進的技術設備、改革組織結構等，為新質公安戰斗力提升提供有力的支持和保障[5]。
2、新質公安戰斗力的內涵與特點
2.1新質公安戰斗力的內涵
新質公安戰斗力是一種以信息系統為基礎的戰斗能力體系，它集成了多種能力，如實時指控、綜合感知、全維防護、精確打擊等。在信息化條件下，新質公安戰斗力已經成為戰斗力的基本形態[6]。與傳統戰斗力相比，新質公安戰斗力不僅有裝備、人員、編制等，還具有現代科技元素，顯著提升了戰斗力的效能。新質公安戰斗力與傳統戰斗力的區別主要表現下列幾個方面：第一，在技術含量上，傳統戰斗力依賴物力、人力等；而新質公安戰斗力則利用信息化方式，包括人工智能、云計算等。第二，在作戰方式上，傳統戰斗力分散作戰，協同性較差；而新質公安戰斗力則重視單元之間的配合，強調整體作戰。第三，在作戰效能上，傳統戰斗力信息獲取不及時，效能較低；而新質公安戰斗力利用智能化、信息化方式，可以快速掌握戰場情況，其作戰效能顯著提高。不過傳統戰斗力和新質公安戰斗力關系密切，新質公安戰斗力是傳統戰斗力的進化與升級，它繼承了傳統戰斗力的核心要素和作戰經驗，在此基礎上融入現代科技元素，這種融合使得戰斗力得到了全面的提升。
2.2新質公安戰斗力的特點
2.2.1信息化
新質公安戰斗力依賴于現代信息化技術，能夠快速獲取戰場信息。基層鐵路公安機關利用信息化手段可以實時了解鐵路沿線的各類型情況，及時處理潛在的安全隱患，基于此，基層鐵路公安機關不斷提升溝通協作能力、工作效率、響應速度，使戰斗力顯著提升。
2.2.2智能化
新質公安戰斗力利用先進科學技術，如大數據、人工智能、云計算等，能夠快速感知戰場態勢，進行職能分析和決策。基層鐵路公安機關可以更加精準了解治安形勢，及時作出相應的策略，基于此，基層鐵路公安機關還能實現自動化監控，實現實時監測預警，提升工作效率。
2.2.3體系化
新質公安戰斗力重視體系化作戰，強調作戰單元之間的協同性。基層鐵路公安機關可以基于單元之間的協調配合，提升整體作戰能力，對于較為復雜的治安問題也能有效解決。同時，基層鐵路公安機關還需與鐵路企業、地方公安機關等部門，做好協調，共同維護鐵路治安全秩序。
總之，新質公安戰斗力的特點使其在基層鐵路公安機關的工作中具有獨特的優勢和作用。通過利用智能化、信息化等科技方法，能夠更好的維護鐵路治安秩序，確保旅客出行的安全[7]。
3、基層鐵路公安機關現狀分析
基層鐵路公安機關是鐵路交通安全的守護者，基層鐵路公安機關的組織結構涉及多個部門，包括派出所、特警支隊、乘警支隊等，這些部門在鐵路交通安全工作中起到重要作用，如維護火車站站內治安秩序，負責打擊發生在列車上和車站上的違法犯罪，清理站內的不法分子以及流浪乞討人員，篩查混在旅客中的在逃人員及違法犯罪人員；而特警則需要承擔執勤站崗、訓練比武等任務；乘警則主要負責檢查違禁物品、維持車廂秩序、保障旅客安全等工作。在人員配置上，基層鐵路公安機關會根據工作需求，合理配置民警、輔警等人員，確保各項工作的順利進行。
盡管基層鐵路公安機關在維護鐵路交通安全方面發揮了重要作用，但仍面臨一些主要問題。比如基層鐵路公安機關人員素質參差不齊，其素質會影響戰斗力和工作質量，但由于各種原因，有些民警的綜合素質還需要進一步提升。隨著科學技術的飛速發展，部分基層鐵路公安機關的技術設備不僅較地方公安機關出現代差，而且已經不能滿足現代需求，在監控、偵查、通信等方面的不足，使得基層鐵路公安機關的工作效率和戰斗力受到嚴重影響。在鐵路交通安全領域，法律制度不完善，在處理一些復雜案件、復雜穩情時，缺乏明確的法律依據和制度保障[8]。
以上這些問題，對基層鐵路公安機關的戰斗力產生了較大的影響。人員素質參差不齊使得部分民警在處理案件時存在失誤或疏漏，影響工作質量；技術設備落后會導致工作效率降低，無法快速、準確地應對各類違法犯罪活動；法律制度不完善使得在處理一些復雜案件時缺乏明確的法律依據和制度保障，增加了工作難度。因此，為了提升基層鐵路公安機關的戰斗力，必須正視并解決這些問題。通過加強技術設備更新、提高人員素質、完善法律、更新制度等措施，可以有效提升基層鐵路公安機關的工作效率、工作質量和應對能力。
4、提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的舉措
4.1加強信息化建設
提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的關鍵是開展信息化建設，開展信息化建設有助于提升公安機關的實時指揮能力和綜合感知能力，能更好的應對各種安全事件。
在信息化建設方面，需逐步建立現代警務機制，包括信息警務、專業警務、動態警務、數字警務等，利用科學技術做到精準打擊；建立完善的指揮機制，做到跨區聯動、整體作戰、多點響應；建立以快速反應、綜合處置、預防震懾的勤務方式；建立以務求實效、注重實用的警務培訓機制，不斷提升基層鐵路公安機關的作戰能力和應急處理能力[9]。
隨著社會經濟快速發展和社會形勢的迅速變化，旅客對鐵路公安機關打擊犯罪的能力要求越來越嚴格。然而，由于案情線索難以獲取、排查嫌疑人員困難大，對于鐵路公安機關來說，有效的偵破機會常常稍縱即逝。如果沒有強大的信息資源和信息技術的支持，基層鐵路公安機關的作戰能力會大大削弱。因此，全面加強信息化建設，建立以信息為主導的新型警務模式勢在必行，也符合社會發展的需要。首先，需要以“信息工作基礎化，基礎工作信息化”為指導思想，對公安機關人員的信息化意識進行培養，要求其在日常工作中篩選和收集有用信息，不斷加強公安機關人員的信息采集意識。其次，需對地方公安機關的合理經驗進行借鑒，特別是省公安廳建立的具有綜合性的信息平臺，它能夠全面整合省內犯罪嫌疑人以及犯罪情況，具備豐富的資源，若能將此信息平臺與鐵路公安系統進行對接，有助于提高資源利用率，從而建立鐵路公安的信息平臺。此外，還需掌握鐵路附近的學校、村莊、企業單位等監控安裝情況，了解監控設備的使用情況、損耗程度等，做好監控設備的保養和維護，保證警力的高效以及科學運用。還需對警務指揮中心的建設力度進行強化，布置高清可視探頭，逐步完善監控體系，能夠快速響應，保證重大警情可以立刻傳輸至指揮中心。做好信息化建設，還需開展智能終端建設，利用具備傳遞迅捷、功能完善的終端軟件，對警力進行空間化管理，及時掌握遠程事件，指揮調度平臺需快速響應，和公安指揮平臺建立零延遲、精準定位的響應模式，保證能夠及時處理緊急事件[10]。
4.2優化人員配置
要讓鐵路公安適應公安改革的時代潮流，不斷推進四項建設，如隊伍正規化、執法規范化、警務實戰化、基礎信息化，提高打擊犯罪的能力，保證旅客的安全，維護鐵路轄區的穩定性。這就需鐵路公安隊伍不斷提升執法水平，加強其綜合素質。鐵路公安隊伍需進行正規化的建設，秉承著兼收并蓄、包容開放的態度，加大引入行業的精英，逐漸強大公安隊伍。同時，需針對基層鐵路公安人員開展培訓課程，邀請高校教授、專家學者等授課，不斷提升基層鐵路公安人員的學識水平和專業素養，夯實其作戰基本功。多與地方公安機關進行交流，可以通過專項學習、定點輪崗的方式，提升人才流動和公安隊伍建設的效率和質量。
在英國，鐵路警察需要經過一系列嚴苛的考查，再進行長達2年的見習期[11]。首先需要到警察培訓學校培訓3個月，學習警察基本知識、技能以及紀律教育等，授課多采用模擬演練的形式，以提升其處理突發事件的能力。完成培訓后，再回到鐵路警察學校，學習相關專業知識、規章制度以及警務操作流程，最后再被分配到警隊開始工作。由此可以看出，英國很重視對鐵路警察的培訓，因為鐵路警察需要對旅客的安全負責，其需要更高的心理素質和更熟練的作戰技能。我國則可以吸取外國鐵路警察培訓體系和用人機制建設方面所取得的成功經驗，與我國鐵路公安的實際情況緊密結合，進行靈活變通。通過不斷強化警務技能、完善培訓機制、鍛造復合型警用人才等措施，可以加強我國鐵路公安隊伍素質的優化升級，為鐵路安全穩定提供有力保障[12]。
要提高基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力，則需將人才戰略與隊伍建設緊密結合。提升新質公安戰斗力，不僅需要創新技術和裝備，還需注重人才隊伍的年輕化和專業化。需要對人才結構進行優化，調整領導職位設置，向有潛質、有闖勁的年輕人傾斜，確保基層單位和業務科室有足夠的中青年干部儲備。利用國家公務員招錄的常規渠道，及時補充治安、刑偵、計算機、網偵、刑事技術、文秘等緊缺專業人才。同時還要加大對中青年干部在職教育和專業技能培訓的投入，鼓勵參與司法考試、心理資格考試等，提升整體隊伍素質。對于在反恐維穩、安全檢查、站車緝逃、線路防控、刑事打防等重大安保任務和業務工作中做出突出成績的優秀人才，予以重用，破格提拔，形成積極的激勵機制。通過這些措施，可以培育出一支具備高度專業素養、富有創新精神和實戰能力的新質鐵路公安隊伍，從而推動鐵路公安工作整體水平的提升，確保鐵路運輸的安全穩定。
4.3引進先進技術裝備
基層鐵路公安機關需明確自身的裝備需求與目標，對當前鐵路安全形勢進行深入分析，識別潛在威脅，評估現有裝備在應對這些威脅時的效能[13]。基層鐵路公安機關可以建立研發機構，與科研機構、高校等合作，共同負責新技術裝備的研發工作。研發技術的核心是研發人才，基層鐵路公安機關需培養一支具備高水平技術研發能力的專業隊伍，這些人才要有豐富的實踐經驗、扎實的專業知識以及創新能力。在選擇技術裝備時，需充分開展市場調研，選擇符合基層鐵路公安機關需要的技術裝備，要比較不同技術方案的性能、成本以及可靠性，充分考慮技術方案的可行性和實施難度等因素。在對設備的管理方面，需建立裝備管理制度，對裝備的保養、使用、維修等進行制度規定，及時發現裝備故障問題。為了保證裝備得到有效應用，基層鐵路公安機關需對相關人員進行裝備使用培訓，包括如何操作裝備，如何保養裝備，如何進行應急處理等。基層鐵路公安機關引進先進的技術裝備，進行技術研發，有助于提升公安機關的裝備水平，這能夠增強基層鐵路公安機關面對復雜情形的應對能力，保證鐵路運輸的安全和穩定。
4.4改革組織結構
現有的基層鐵路公安的組織結構，除了有局、處兩級機關實體，其組織運行的核心載體為警務區和專業隊，建設思路要堅持“做精專業隊、做強警務區”，當前進行的“兩隊一室”改革，針對改善目前存在的問題，如警力配備不科學、警務區劃分不合理等[14]能夠發揮良好作用。第一點，突出重點。保證警務區在線路防控中的基礎位置，提升警務區的處置能力，落實勤務制度，逐漸加強警務區的建設，使其下沉到基層中去。第二點，不斷擴充專業隊伍。對于作用有限、占編較多的業務隊伍進行撤并重組；將老弱病殘的人員調取到適合的崗位；對于刑偵、技偵等重要崗位，需選取優質人才。目前基層鐵路公安機關的管理現狀，基層隊伍疲于應付，上級需不斷推動，下級才有所行動。因此，需優化完善基層鐵路公安的管理體制，調動基層隊伍的積極性，保證基層鐵路公安機關能夠高效、有序地運行。
4.5完善鐵路法律制度
在鐵路安全保衛工作中，基層鐵路公安機關扮演著至關重要的角色。為了確保其高效、規范地履行職責，強化執法培訓、健全配套完善的鐵路法律制度是不可或缺的兩個方面。
強化執法培訓有助于提升基層鐵路公安機關的執法水平。隨著社會的迅猛發展，層鐵路公安機關的執法人員需具備豐富的執法經驗、扎實的法律素養以及超高水平的執法技能。在開展執法培訓的過程中，需學習并掌握相關法律法規，保證執法人員能夠熟練掌握并正確運用相關法律法規。還需提升執法人員的應急處理能力和實踐能力，通過多種方式，如案例分析、模擬演練等，不斷提升執法人員的執法水平和應對能力。還要加強執法人員的紀律作風建設與職業道德教育，保證其能夠始終堅守法律底線，做到文明、公正執法。此外，健全完善鐵路法律制度是保障基層鐵路公安機關高效、規范執法的重要基礎，鐵路法律制度的完善程度與基層鐵路公安機關的執法效果和公信力密切相關[16]。完善鐵路法律制度，需從以下幾個方面著手：第一，梳理和修訂現有的法律法規，對于不適合的法律條款要及時刪除；第二，需制定更加具體的操作規程以及相關執法指南，為基層鐵路公安機關提供相應的執法依據。還需對廣大鐵路職工和旅客進行鐵路法律制度的宣傳，提升其法律素養和法律意識。在健全鐵路法律制度的同時，需重視與其他法規的銜接和協調，因為鐵路交通是國民經濟重要組成部分，其法律應與其他法規協調一致，這樣可避免法律沖突，保證鐵路法律的有效實施。
總之，強化執法培訓、健全配套完善的鐵路法律制度是提升基層鐵路公安機關執法能力和水平、保障鐵路安全保衛工作高效、規范進行的重要舉措。只有不斷加強執法培訓、完善鐵路法律制度，才能確保基層鐵路公安機關更好地履行自己的職責使命，為鐵路安全保衛事業作出更大的貢獻。
5、小結
本文對新質公安戰斗力的內涵與特點進行了粗淺探討，認真分析了基層鐵路公安機關的現狀，同時提出了提升基層鐵路公安機關新質公安戰斗力的一系列舉措。通過研究發現，提高新質公安戰斗力有助于提升基層鐵路公安機關的工作效率，對資源配置進行優化，促進快速反應能力的提升。同時，通過加強信息化建設、優化人員配置、引進先進技術裝備、改革組織結構等策略，可以進一步提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力。隨著社會的進步和科學技術的發展，基層鐵路公安機關也面臨著越來越繁重的安全保衛任務，因此，加強基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力的提升極其重要。未來，需采用更加先進的信息技術，引入更加專業化的人才隊伍，不斷完善法律法規，提升自身的戰斗力水平，為鐵路安全保衛工作提供有力保障。同時，也要積極適應新時代的發展要求，不斷創新工作方法，以更加智能、高效的形式進行鐵路安全保衛工作。比如借助人工智能、大數據、云計算等先進技術，精準預測鐵路的安全形勢，也要與其他部門協同作戰，形成一股合力，共同維護鐵路的安全和穩定。總之，提升基層鐵路公安機關的新質公安戰斗力是當前和今后一段時期的重要任務，只有不斷加強技術創新、人才建設和法制保障等方面的工作，才能確保基層鐵路公安機關在新時代鐵路安全保衛工作中發揮更加重要的作用。
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